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作别史美仑
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    媒体评说

“铁娘子”史美伦正式去职 功过留予后人
来源:21世纪经济报道  发布日期:2004-09-15


  中新浙江网9月15日电 时间拿捏得如此恰当,当13日新华网发布国务院有关国家工作人员任免消息,正式公布免去史美伦的中国证券监督管理委员会副主席职务后,当日股市终于打破了多日阴跌局势,应声而起。

  “9月13日,国务院常务会议提出要加紧落实‘国九条’,‘加紧’两个字的意义非同寻常。”国力民生研究所所长华生向记者说到。

  华生对选择在此刻披露史美伦离职消息不加评论,但他认为市场早已经知道离职一事,而接替史美伦职务的桂敏杰在8月底即已经到任,到今天才正式公布离职获批,两者在时间安排上的顺序“意味深长”。

  而在网上的一项调查也多少反映了市场的态度。在该有关“若史美伦真的离任后,市场会有何反响?”问卷调查结果显示,认为市场将大幅飙升的回答占32.07%,认为市场将大幅下挫的占27.04%,认为继续盘整的占25.41%,15.48%的回答是说不清楚。

  2001年底,刚刚走进中国证监会大门的史美伦这样解释她的工作态度:“监管就是要提高违规成本,建立市场‘公信’。我从来就没说过中国的市场不该有‘中国特色’。”

  在证监会受托负责市场监管,严格秉承“without fear or favor(不偏不倚,无畏无惧)”监管原则,先后留下包括亿安科技案、中科创业案、博时基金案、银广夏案、三九集团事件等监管大案要案,史美伦在证监会工作的三年,可以用浓墨重彩来勾勒。

  从今天来看,这些功劳仍然足以给她回转的背影画上一个美丽的句号。但争议也同样存在。

  有市场人士认为,在13日的市场反弹背后,实际上是表明了政府这样一个态度,“政府在任何时候都不会放弃证券市场,救市势在必然。”

  他认为,史美伦等海归派提出的“先监管,后发展”的思路被认定是不符合中国国情的,因为“中国的事情从来都是要在发展中解决问题的”。

  接受记者采访的证券、基金等机构的资深专业人士都认为:史美伦离职正式获批的消息实际上是证监会监管思路的重大转变,即从“先监管再发展”转变为“边发展边监管”。

  市场普遍认为:“当证券市场作为主要融资工具的作用被否定的时候,问题将会是非常严重的。”

  “海归派在任期间推行的市场化、国际化的做法,实际上是不能照抄照搬的。例如,有关上市公司增发的政策,在国际上是完全正确的,因为在国际化的市场上没有流通股和非流通股的说法。但在中国有这样的市场现实,流通股股东和非流通股股东的融资成本不一样,上市公司乐于圈钱,不思投资回报的行为屡禁不止,政策上的缺陷是非常重要的原因。”有市场人士如此说到。

  虽然历数海归派“水土不服”的例子似乎还有很多,但对史美伦本人高度负责的工作热情和态度,市场是一致认同的。

  有市场人士替史美伦辩护说:“史美伦没有掌握全局的权力,连证监会本身能解决的问题都十分有限,史美伦个人的作用又能有多大?”

  王连洲认为:“中国的证券市场从定位开始就犯下了错误,在股权分置的情况下,一个史美伦又能解决什么问题?”

  经济学家韩志国则认为:“不管什么消息出台,股权分置这些最根本的问题不解决,中国股市永远只有反弹,没有反转。”

  临走之时,史美伦针对市场认为她是因为水土不服而离职的说法感悟颇深。她说:“如果水土不服,我不会超期服役。我该做的都做了,需要回家去了。”