项目是一个地方经济发展的支柱，也是市场经济的聚集点。当前地方经济发展能力和综合实力的竞争越来越集中地体现为项目的竞争。谁拥有高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目，谁就能在未来的竞争中积蓄新优势，抢占快车道。

　　现在一些地区在项目谋划和运作中，往往着眼于当地资源的开发

　　利用、立足发挥自身的比较优势。这是应该的，也是必须的。但仅此是不够的。因为市场经济是开放的经济，抓项目促发展，必须把自己置身于国际国内的大环境中去考虑。要学会利用“两种资源”、“两个市场”。我国加入世贸组织后，国内市场国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，世界资源共享已是一个不争的事实。浙江从资源贫区发展成经济发达地区，从资源小省发展成经济大省、经济强省，就是巧用国际国内两种资源、两个市场的典范。

　　浙江人多地少，资源贫乏，人均耕地仅占全国平均数的40%，国

　　家重点投资项目也不多。但浙江人能够“无中生有”，把小产品做大做强，把市场做大做强。浙江东阳不产木头，却有全国最大的木条加工产业；嘉兴不产羊毛，却拥有称雄国内的羊毛衫市场；海宁不产皮革，却有全国最大的皮革市场；余姚不产塑料，却享有“塑料王国”的美誉。浙江全省没有资源依托的“块状经济区”有300多个，柑桔节、杨梅节、毛竹节、丝绸节等各种发明出来的节庆有200多个。凡此种种，都不是天造地设的产物，而是浙江人智慧与勤劳的创造，经济学家称之为“零资源”发展。

　　传统的经济学理论认为，个人、企业、地区或国家的富裕，应该

　　具有四个优势，即自然资源、资本、技术和劳动力。但现在越来越多的发展经济学家对此提出质疑，认为随着新技术革命的蓬勃发展，自然资源对经济发展的制约作用越来越小。一位外国学者指出：“在21世纪，自然资源不再是竞争的要素了，拥有自然资源不再是致富的保障，不拥有自然资源也不会成为致富的障碍。日本没有自然资源也富了，阿根廷拥有自然资源却富不起来。”发展经济学中有一种更极端的观点甚至认为，在21世纪，缺乏自然资源可能是一种优势，日本既没有铁，也没有煤，恰恰使日本发展出最发达的钢铁工业。因为它不必受制于低质高价的本地矿源，可以到世界上任何一个地方购买物美价廉的原料，然后把自己的钢铁产品拿到世界上价格最高的地方去卖，真正实现了资源在全球的优化配置。世界经济发展史表明，自然资源的丰富，的确可以为经济发展提供有利的条件，但许多经济较为发达的国家或地区，往往并不以资源取胜。以色列、日本、韩国、新加坡在二战后从资源贫国、资源贫区发展成为经济强国、发达地区，而另一些天赋资源非常富裕的国家，如扎伊尔、赞比亚等，并没有获得较大的发展。这是因为在现代经济中，人力资本、市场主体、政府与制度创新以及文化遗产等，是经济发展的重要资源，自然资源的相对重要性正在减弱。

　　浙江经验表明：项目建设要以区域特色产业为支撑，才能做好“

　　零资源”发展的文章。即从分散的“一镇(或村、乡)一品”起步，依托专业市场，充分利用生产成本低廉、市场反应灵敏、规模优势明显等优势，经过专业化分工与社会化协作的演进、产品质量档次的提升、特色产业不断壮大，逐渐形成了“小资本、大集聚”的“块状规模经济”。

　　从今后的发展趋势看，绿色革命和新材料的出现，使得拥有自然

　　资源不再是优势；新经济使得拥有资本积累不再是优势；矿产资源及其他不可再生资源的匮乏问题，也可能随着技术的进步从根本上解决。这就要求我们在项目谋划上，拓宽思路、拓宽视野，坚决摈弃“我有什么资源就上什么项目，别人搞了的我就不再搞”的思想，确立“不管市场有没有，而是看有无竞争力”的竞争性发展战略。敢于和善于利用国内和国际两种资源、两个市场，在大开放中谋划大项目，在大竞争中求得大发展。每一个城市、县区都要到国内外市场上，在国际大循环中找资源、找市场、找产品，寻求发展机会，谋划重点项目，争取在某一领域取得突破性进展。